Разъяснение положений котировок цен

Содержание
  1. Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ
  2. Запрос в электронном аукционе
  3. Запрос в открытом конкурсе
  4. Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана документа с печатью и подписью по электронной почте?
  5. А что с другими процедурами?
  6. Действия заказчика
  7. Действия поставщика
  8. Разъяснение документации в запросе котировок по 44-ФЗ
  9. Особенности запроса котировок
  10. Можно ли подать запрос на разъяснение документации?
  11. Внесение корректировок в извещение
  12. Подача запроса на разъяснение итогов запроса котировок
  13. Разъяснения по запросу котировок может ли заказчик сам устанавливать период
  14. Разъяснения по документации по запросу котировок
  15. В какой срок размещается разъяснение документации по запросу котировок
  16. Разъяснение на запрос котировок 44 фз
  17. Статья 78. рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок
  18. Форум о госзакупках и тендерах good-tender
  19. Образцы документов для эффективной работы на Госзаказе
  20. Образцы протоколов разногласий

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

Разъяснение положений котировок цен

Статья актуальна на 6 июня 2016

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить? Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

  • электронный аукцион,
  • открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

  1. Ошибки или некорректные данные

    Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем».

    Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

    Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

  2. Расплывчатые параметры закупки

    В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

  3. Слишком сложный формат документации

    Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

  4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

    В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 155, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе).

    Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе.

    Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Запрос в открытом конкурсе

Участники открытого конкурса отправляют запрос в письменной форме. Шаблон не регламентирован, но можно сделать это на фирменном бланке организации. Указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно запрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Если есть возможность, лучше передать лично в конверте, чтобы документ точно был принят.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана документа с печатью и подписью по электронной почте?

44-ФЗ оговаривает только письменную форму, но есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и.

В нем сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ».

То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

  • Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
  • Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса.

Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

  • на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

  • Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
  • Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
  • Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
  • Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1110-zapros-na-razyasneniya-po-44

Разъяснение документации в запросе котировок по 44-ФЗ

Разъяснение положений котировок цен

Запрос котировок – наиболее быстрая и простая закупочная процедура. Заказчик размещает в ЕИС извещение об организации запроса котировок и обозначает срок завершения подачи предложений участниками.

Иногда после изучения размещенной документации у потенциальных поставщиков появляется недопонимание каких либо пунктов.

Возникает вопрос, допускается ли подача запроса о разъяснении документации в этом случае?

Особенности запроса котировок

Запрос котировок признается упрощенной процедурой поведения закупки. Его разрешено проводить, если сумма приобретаемых товаров или услуг не превосходит 500 000 рублей.

При этом объем закупок, проводимых при помощи запроса котировок в течение года не должен превосходить 100 миллионов рублей и 10% от общего дохода организации в год.

Порядок осуществления такой процедуры установлен параграфом 3 44-ФЗ. 

Выделяют несколько ключевых особенностей, которыми обладает запрос котировок:

  1. Процедура реализуется без торгов. Все потенциальные поставщики передают заказчику свои предложения, в которых указана предлагаемая конечная цена контракта. Именно она и будет играть определяющую роль при выборе победителя. 
  2. Заказчик не имеет права взимать плату за участие в закупке с потенциальных поставщиков. 
  3. Прием предложений от участников завершается непосредственно до даты и часа вскрытия конвертов.
  4. Любой участник может присутствовать во время вскрытия конвертов, осуществлять аудио и видеозапись. Заказчик не имеет права препятствовать ему в этом.
  5. При вскрытии предложений участников заказчик обязан проводить аудиозапись всего происходящего. Такая норма прописана в статье 78 44-ФЗ.

На сегодняшний день  функционал единой информационной системы проработан не до конца. В нем отсутствует возможность подачи заявок на участие в запросах котировок. Поэтому свои предложения участники должны подавать на бумажных носителях в плотных хорошо запечатанных конвертах. Подача заявок посредствам электронной почты или любыми иными методами запрещена. 

Можно ли подать запрос на разъяснение документации?

Запрос котировок не предусматривает размещения в ЕИС полноценной закупочной документации. Заказчику достаточно предоставить извещение с описанием объекта закупки. Кроме того, он размещает форму, в которой должны быть поданы предложения участников. Получается, что участников нет повода просить разъяснений, так как документации нет.

Иногда у потенциальных поставщиков возникают вопросы по техническому заданию, и им хочется задать вопрос заказчику. Но сделать этого не получится. Во-первых,  для этого отсутствует разработанный функционал, как это сделано в электронных торгах. Во-вторых, такая возможность не предусмотрена действующим 44-ФЗ. 

Остается единственный вариант, отправить запрос на электронную почту заказчика, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Но отвечать на такой запрос организатор закупки не обязан. Если он посчитает ваш вопрос важным, то может принять решение о предоставлении вам разъяснения или внесении коррективов в закупочную документацию.

Если участник закупки считает, что при составлении извещения о запросе котировок заказчиком были нарушены нормы 44-ФЗ, то он имеет право обратиться в ФАС с соответствующей жалобой. Она будет рассмотрена в установленном порядке. 

Внесение корректировок в извещение

По инициативе заказчика в извещение о реализации запроса котировок могут быть внесены коррективы.

Сделать это организатор закупки может не позднее, чем за два рабочих дня до момента финиширования подачи предложений участниками.

При этом обновленное извещение должно появиться в единой информационной системе в течение одного рабочего дня с момента принятия заказчиком соответствующего решения.  Такие правила установлены частью 6 статьей 74 44-ФЗ.

Если заказчик вносит корректировки в извещение, он обязан сделать срок подачи заявок дольше. Когда начальная цена контракта не превышает 250 тысяч рублей, срок продлевается не менее чем на 4 рабочих дня. При сумме контракта выше 250 тысяч рублей, это время становится не менее 7 рабочих дней.  

Подача запроса на разъяснение итогов запроса котировок

После того как заказчик рассматривает все поступившие предложение и определяет победителя, он обязан сформировать итоговый протокол. Этот документ размещается в ЕИС.

После этого любой участник имеет возможность обратиться к заказчику с требованием, предоставить разъяснение по поводу итогов рассмотрения заявок.

Запрос должен быть отправлен в письменном виде или в форме электронного документа.

В срок не более двух рабочих дней с даты поступления запроса заказчик обязан предоставить участнику разъяснение.  Сделать он это может в письменном виде или отправить в адрес участника электронный документ. Такая норма установлена частью 10 статьи 78 44-ФЗ.   

На сегодняшний день законодательно возможность подачи участниками запросов на предоставление разъяснений документации в рамках запроса котировок не предусмотрена.

Заказчик вправе сам решать, отвечать на вопросы или нет. Часто, если организатор закупки добросовестный и заинтересован в приобретении желаемых товаров или услуг, он прислушивается к потенциальным поставщикам.

Поэтому обращаться с вопросами все-таки нужно.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/141-razyasnenie-zapros-kotirovok

Разъяснения по запросу котировок может ли заказчик сам устанавливать период

Разъяснение положений котировок цен

Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок.

Вместе с тем, наличие приказа поможет задействованным в закупке сотрудникам избежать организационных сбоев и нарушений в ходе дальнейшей подготовки закупки. По установленным правилам, котировочная документация состоит из извещения и проекта контракта (ч. 1, 2 ст.

73), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4, 5 ст. 23). В ч. 1 ст. 73 уточняется, что извещение должно содержать:

  1. Информацию по пунктам 1-6 (включает обоснование НМЦК) и по п. 8 (наличие или отсутствие условия обеспечения контракта) ст.

Когда начальная цена контракта не превышает 250 тысяч рублей, срок продлевается не менее чем на 4 рабочих дня. При сумме контракта выше 250 тысяч рублей, это время становится не менее 7 рабочих дней.

Подача запроса на разъяснение итогов запроса котировок После того как заказчик рассматривает все поступившие предложение и определяет победителя, он обязан сформировать итоговый протокол. Этот документ размещается в ЕИС.

В какой срок размещается разъяснение документации по запросу котировок Если нарушение законодательства явно и заказчику проблематично обосновать свою позицию, то чаще всего заказчик вносит изменения в закупочною документацию, тем самым приводя ее в соответствие с требованием законодательства.
2. Подача запроса на разъяснения Схема подачи запроса на разъяснения выглядит следующим образом. Этап №1.

Разъяснения по документации по запросу котировок

Подача запроса на разъяснение итогов запроса котировок После того как заказчик рассматривает все поступившие предложение и определяет победителя, он обязан сформировать итоговый протокол. Этот документ размещается в ЕИС.

После этого любой участник имеет возможность обратиться к заказчику с требованием, предоставить разъяснение по поводу итогов рассмотрения заявок.
Запрос должен быть отправлен в письменном виде или в форме электронного документа.

В срок не более двух рабочих дней с даты поступления запроса заказчик обязан предоставить участнику разъяснение.

В какой срок размещается разъяснение документации по запросу котировок

КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 7 статьи 78 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 7.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.
Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается. КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 8 статьи 78 вносятся изменения.
См. текст в будущей редакции. 8.

Разъяснение на запрос котировок 44 фз

В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для этих участников является обязательным.

Статья 78. рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок

В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему. КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ часть 5 статьи 78 излагается в новой редакции.

См. текст в будущей редакции. 5. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

Признание запроса котировок несостоявшимся, если все заявки отклонены — Заключение контракта с победителем запроса котировок — Составление и направление проекта контракта победителю запроса котировок — Проверка обеспечения исполнения контракта предоставленного победителем запроса котировок — Подписание контракта с победителем запроса котировок — Подготовка и представление документов, подтверждающих место регистрации победителя запроса котировок — Подготовка обеспечения исполнения контракта победителем запроса котировок — Подписание проекта контракта победителем запроса котировок — Признание участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта — Отказ заказчика от заключения контракта с победителем запроса котировок — При вскрытии конвертов котировочная комиссия выявила факт подачи одним участником двух (или более) заявок.

Источник: http://tk-advokat.ru/2018/04/19/razyasneniya-po-zaprosu-kotirovok-mozhet-li-zakazchik-sam-ustanavlivat-period/

Образцы документов для эффективной работы на Госзаказе

Разъяснение положений котировок цен

                   Образцы 1-й части заявки на участие в ОАЭФ.
Развернутая форма Показатели приведены раздельно, разумеется, они конгруэнтны ГОСТам и иным нормативам.

Такой формат используется для небольших заявок, когда есть время на их дополнительное оформление

Слитная форма Показатели приведены в строку, там, где развернутых требований не было, есть основные идентификаторы

Такой формат используется, в основном для, объемных заявок, где много показателей

Расширенная форма Показатели приведены вместе с количеством товаров, требуемых к использованию

Такой формат используется, если количество товаров устанавливается обязательной частью.

Подборка допущенных заявок Можно увидеть стоимость заявок, сопоставить ее с ценой контракта и требованиями

Можно понять, как обеспечить допуск к участию в электронном аукционе

Образец конкурсной заявки. Скачать.Образец котировочной заявки. Скачать.Образец предложения участника. Скачать.
Образец запроса на разъяснение результатов проведения запроса предложений. Скачать. 
Разъяснения.

    • Образец запроса на разъяснение положений аукционной документации.
    • Образец запроса на разъяснение положений конкурсной документации.

Необходимость изменить ТЗ или смету.

    • Образец запроса с требованием внести изменения в локальный сметный расчет в составе документации. Скачать. 

Необходимость внесения изменений в проект контракта.

    • Образец запроса с требованием внести изменения в проект контракта в составе документации. Скачать. 

Необходимость пояснения по конкретным показателям. 

    • УРЗ требует разъяснить, на каком основании Заказчик ссылается на несуществующий ГОСТ.
      • Образец запроса. Скачать.
    • УРЗ требует разъяснить или внести изменения в документацию, так как требования к конкретным показателям приведены в документации некорректно.
      • Образец запроса. Скачать.

Необходимость или ее отсутствие в приведении в заявке конкретных показателей.

    • УРЗ требует разъяснить: необходимо или нет приведение в заявке конкретных показателей, или достаточно только “Согласия”.
      • Образец запроса. Скачать.

Необходимость разъяснения по вопросам СРО.

    • УРЗ требует разъяснить: нужен или нет допуск СРО для выполнения работ, являющихся предметом заказа.
      • Образец запроса. Скачать.

Образцы протоколов разногласий

Образец протокола разногласий к контракту, где УРЗ (победитель) требует внести изменения в контракт до его подписания сторонами. УРЗ обосновывает свою позицию, со ссылками на законодательство.

    • Образец протокола разногласий. Скачать.

Если Вам необходима помощь при работе с тендерами
МЫ ГОТОВЫ Подготовить заявки, найти интересные аукционы. Сделать запросы, жалобы в ФАС и т.п. Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы.

РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ

РЕГИОНАМИ

РЕЗУЛЬТАТ. Новые заказы с минимальными затратами времени и денег

УСПЕШНЫЕ ТАКТИКИ на торгах  ›          КАК СНИЗИТЬ РАСХОДЫ на участие  ›    

Полезная информация, инструкции, шаблоны, советы, все это – основа для участия и победы в тендерах.

ГРАМОТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ВСЕГДА ВОВРЕМЯ БЕЗОШИБОЧНОСТЬ ТРЕБУЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА
НЕ ХВАТАЕТ оборотных СРЕДСТВОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫМЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ
МАЛО ВЫГОДНЫХ ЗАКАЗОВБОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ И КОНТРАКТОВ
Мы ЗНАЕМ, как это сделать, быстро и без существенных затрат

                                    ОТПИМИЗИРОВАТЬ деятельность ›         

                       Многие наши клиенты, новые и постоянные, уже воспользовались данным предложением, положительно его оценив.

ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ

ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИМИНИМУМ ЗАТРАТОПЫТ и НАРАБОТКИГАРАНТИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Вся наша работа нацелена на достижение результатов, необходимых нашим клиентам

Д

ДЕСЯТЬ лет Успешной и
безупречной работы

Т

ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ Клиентов сотрудничают
на постоянной основе

В

ВОСЕМЬ ТЫСЯЧ Тендерных заявок
подготовлено нами

П

ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ Общая стоимость
аукционов и конкурсов

Источник: http://u-nika.com/goszakaz_obrazcy_dokumentov

Вопрос Юристу
Добавить комментарий